关于认真开好2016年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知

中共平顶山市教育局委员会文件

平教党〔2017〕1号

关于认真开好2016年度局属单位

党员领导干部民主生活会的通知

局机关及局属各单位党组织：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，开好2016年度党员领导干部民主生活会，根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2016年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（平组通〔2016〕79号）要求，现就有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和基本要求

2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

局属各单位党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，服从组织决定，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推动教育事业健康发展苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题

要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神和省、市实施意见，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮、逃避责任等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好各环节工作

加强学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，学习领会省十次党代会、市九次党代会精神，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

广泛征求意见。采取座谈访谈和设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。班子成员要深入基层，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。对征求到的意见，要召开领导班子会议集体“把脉”、共同“会诊”，列出领导班子和领导干部问题清单。

开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，不能以电话谈代替见面谈，不能以书面谈代替口头谈，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。

认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真对照反思近年来中央和省委、市委查处的典型案例，要将本地严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲，做到“三个写清楚”：写清楚存在的问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。个人发言提纲还要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，对群众提出的意见要逐一作出回应。相互批评要坦诚相见、开门见山，不但要指出具体事例，而且要直击思想，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，认真点评引导，发现评功摆好、主题不集中的，及时纠正。

抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并报上级党组织备案，在一定范围公开。班子成员整改清单要经主要负责同志审阅把关。要立行立改，对照整改清单逐一落实销号，整改情况及时向上级党组织报告、向群众公开，接受党员、群众监督。

四、切实加强领导督导

落实主体责任。局属各单位党组织要认真落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。要结合工作实际，研究制定会议方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作作出周密安排，并报上级党组织审核。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。局党委成员至少参加1个下级单位党员领导干部民主生活会。

全程督促指导。局党委要派出督导组，加强对局属单位领导班子民主生活会的指导和监督。会前，要深入了解民主生活会的准备情况。会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党组织书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评，不当“宾客”。 局机关党委、局纪委、局人事科、要和相关局领导参加和指导一定数量的领导班子民主生活会。

各单位要积极做好前期准备工作，按照《局领导参会安排表》（见附件），在民主生活会召开前一周和参会领导联系，会后10天内上报民主生活会情况报告。情况报告要有会议召开的情况和领导班子成员发言的材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施。

民主生活会召开时间另行通知。

附件：市教育局领导参会安排表

2017年1月10日