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平顶山市三高懒政怠政为官不为问责年活动实施方案

浏览次数: 1100    发布时间:2016-08-20

 平三高党字(201611

 

 

 

 

平顶山市高懒政怠政为官不为问责年

活动实施方案

 

为深入贯彻全面从严治党要求,进一步推进依法治校、从严治教进程,优化工作作风,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”问题,根据《全市教育系统懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》和要求,经学校党总支研究,决定在全校党员干部和教职工内开展懒政怠政为官不为问责年活动,现制定实施方案如下:

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行“三严三实”和“两学一做”学习教育要求,落实八项规定精神,全面加强师德师风建设,以强化落实“两个责任”(主体责任、监督责任)为主线,以严肃查处学校党员干部、教职工中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题为重点,充分发挥监督执纪和问责追究两个抓手作用,建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制,着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围,架起不敢乱为的高压线,实现治庸提能力、治懒提效率、治怠提精神、治乱提优化,营造风清气正的教育生态,为办好人民满意的教育提供有力保障。

二、监督范围和问责对象

监督范围:学校各支部、

问责对象:“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的领导干部和教职工。

三、重点治理问题

(一)“不敢为”问题。重点整治:工作不敢担当、不敢碰硬、不敢创新,执行力不强,遇到困难绕着走,怕承担责任、怕给自己惹风险;对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲,不敢挑担子、不敢啃硬骨头、不敢涉险滩;工作放不开手脚,该抓的事不抓,该管的事不管,只求不出事,庸庸碌碌混日子;遇事患得患失,缺乏创先争优、攻坚克难的魅力等问题。

(二)“不会为”问题。重点整治:在其位不谋其职,不学习法规政策,不潜心研究工作,不熟悉本职业务,敷衍塞责、尸位素餐;大事做不来、小事不愿做;业务素质不高,工作能力不强,只求过得去、不求过得硬等问题。

(三)“不想为”问题。重点整治:领导干部、教职工队伍中存在的服务意识不强,对师生感情淡漠,为师生办事“踢皮球”,对师生要办的事情找客观理由拖着不办,对交办的任务找客观原因顶着不办;作风散漫,纪律涣散,心浮气躁,精力不集中,工作不在状态等问题。

四、重点治理领域

(一)工作纪律领域。重点对各处室执行不力,教职工遵规守纪不严、不能严以律已等问题进行监督检查,着力解决领导干部大局意识、政治纪律意识不强,对上级要求和学校各项规定精神领会不透,落实不到位,创新不够,上传下达走样,不能率先垂范,作风不实,心浮气躁,得过且过、安于现状、不求上进,虚于应付,习惯于做表面文章,有令不行、有禁不止等问题;着力解决一些教职工工作标准不高,不按规定履行请假手续,上班时间无故旷工、迟到早退、随意脱岗,上班玩游戏、炒股、网上聊天、看电影、购物等不守工作纪律的问题;着力解决一些教职工对学校长远发展漠不关心,对学校中心工作配合不积极、对学校安排的工作不主动,甚至推三诿四,消极怠工,人为设置障碍,遇事妄加猜测,不做正面宣传,散布谣言,乱发议论,造谣生事等问题;着力解决在教师中间是否存在有偿家教,校外办班兼课,不文明从教,不廉洁从教,乱订教辅资料谋取利益,接受学生家长宴请或礼品;举止不文雅,穿着打扮不符合教师身份,酒后上课、课堂上吸烟、接打电话等问题。

(二)教育教学领域。重点对教学管理、课堂改革等工作进行监督检查,着力解决在教师中间是否存在缺乏爱岗敬业精神,工作缺乏积极性、主动性,不思进取,不认真备课,不批改作业,教学方法陈旧,工作效率不高,当一天和尚撞一天钟,敷衍塞责,教学质量低下,群众意见较大等问题;着力解决在教师中间是否存在工作存在满足于老经验、老办法,习惯于老一套,不学习不上进,推行课改不力,不积极参与上级部门和学校组织的教育教学培训和教研活动,不注重提高教学研究水平,不注重教科研成果的积累和总结等问题;着力解决教学工作督促检查不够,教研活动无创新,课堂改革无动力,效果不明显等问题;着力解决是否存在办学行为不规范,不严格执行国家规定的课程计划,随意增减课程,随意提高或降低课程难度,随意征订教辅资料,增加学生课业负担的问题。

(三)学生管理领域。重点对师德修养、处罚学生、校园卫生等工作进行监督检查。着力解决个别教师宗旨意识不强,积极性不高,没有奉献精神,对学生缺乏关爱,服务意识不强,忽视对学生良好行为习惯的培养和思想道德的教育,不注重学生全面发展,评价方式与学校课改不适应等问题。着力解决个别教师教育方法不当,歧视、侮辱、体罚和变相体罚、随意以停课形式处罚学生,损害学生健康成长等问题。着力解决校园卫生标准不高,责任区分工不明确,打扫不及时等问题;着力解决常规管理检查不到位,存在课上紧课下松,管理有死角等问题。

(四)招生收费领域突出问题。重点对招生工作、物品采购、规范收费等方面进行监督检查。着力解决学校招生工作是否依法招生,是否“阳光招生”,是否做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、申诉渠道“六公开”等问题;着力解决学校物品采购手续是否规范,采购物品质量是否有保证,是否存在虚开发票、违规采购等问题。着力解决学校财务管理是否规范,是否存在乱收费现象,财务开支是否存在超标准、超范围等问题。

 五、工作步骤和方法措施

 (一)方法步骤

  1.动员部署阶段(2016年6旬)

学校通过召开动员部署会、专题会、座谈会等形式进行宣传发动,对学校开展“懒政怠政为官不为问责年”活动进行部署。各支部各处室要根据学校的安排及时召开会议,把学校“懒政怠政为官不为问责年”活动精神贯彻落实到位,同时重新审定本部门各项工作的责任清单,人人明确自己的岗位职责,做到事事有人管,人人有明确职责。

  2.自查自纠阶段71日-7月31日)

    学校各支部各处室要根据工作职责定位,对照工作职责和重点工作落实情况,全面自我查摆工作中是否存在“不敢为、不会为、不想为”等不履行或不正确履行职责的问题,通过召开座谈会、发放调查问卷等多种方式广泛征求意见建议。对自我查摆发现的问题和群众反映的问题,要紧密联系思想、工作实际,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,建立问题台账,明确责任人、整改时限,逐条整改落实。

3.监督检查阶段(8月1日-10月31日)

    市教育局将组织督导组,对单位自查自纠情况进行督导检查。学校问责年活动领导小组对各支部各处室活动开展情况进行检查,对不履行或不正确履行职责、严重违反工作纪律的,要及时追究责任。

4.总结提高阶段(11月1日-11月30日)

支部各处室要围绕学校各个领域中存的突出问题,坚持治标与治本、当前与长远、集中整治与完善长效机制相结合,将查摆出的、群众反映举报的和群众评议的问题逐一梳理汇总,进行深入调查研究,分析问题根源,研究解决方法,查找制度机制上存在的漏洞及薄弱环节,将问责年活动的总体要求、整改措施、整改效果以制度形式固定下来,推动日常监督工作制度化、常态化。

(二)方法措施

    要将明责、述责、评责、问责工作机制与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高等工作阶段紧密结合,统筹推进,协调联动,确保问责年活动取得良好成效。

1.建立明责机制。支部各处室要根据各自工作职责,制定责任清单和权力清单,统一报送学校办公室,由学校办公室通过公示栏、网络等渠道向社会公布学校责任清单和权力清单。

2.建立述责机制。支部各处室要围绕工作职责、重点工作落实情况、践行承诺情况、自查发现问题和群众意见建议的整改情况等内容,利用校园网、公示栏等渠道进行公开述责,自觉接受社会和全体师生的监督。

3.建立评责机制。学校组织召开由教职工、学生、学生家长等代表参加的民主评议会议,广泛征求意见建议。根据群众评责情况,进一步查找存在的问题,边查边改,将查摆问题经常化。

4.建立问责机制。问责要贯穿活动始终。学校纪委要对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报、监督检查等途径发现的问题,要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备”的要求,及时核查处理,查清重要领导责任、主要领导责任和直接责任,切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。

六、工作要求

(一)强化组织领导,落实主体责任。为确保活动顺利开展,学校成立懒政怠政为官不为问责年活动领导小组负责统筹协调推进学校问责年活动的各项工作。各支部各处室负责人是问责年活动的主要组织者,要切实担负起本部门活动的组织领导职责,形成一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实的工作机制,扎实推进活动的开展。

(二)强化执纪问责,落实监督责任。学校纪委要立足职能定位,坚持把纪律和规矩挺在前面,要准确把握运用监督执纪“四种形态”,对发现、承办、交办的“不敢为”、“不会为”、“不想为”等懒政怠政为官不为问题线索,要及时核查,严肃问责,确保监督执纪问责落到实处。

(三)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。学校要加大“懒政怠政为官不为问责年”活动宣传力度,每月3日前要将上月重点工作开展情况及有关表格报送市教育局。同时,要充分利用网络、报纸等媒体平台,及时向社会通报活动开展情况、问题查处情况、建章立制情况,在全社会营造浓厚的舆论氛围。加强教育引导,大力宣传正面典型,曝光反面典型,使党员干部、全体教职工进一步坚定理想信念,强化为民宗旨,牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识,倡导敢为、会为、想为的风气,大力营造干事创业、拼搏进取、敢于担当的氛围,努力办好人民满意的教育。

 

附件:平顶山市三高懒政怠政为官不为问责年活动领导小组成员名单

 

                            

 

                                 2016年6月30日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

平顶山市三高懒政怠政为官不为问责年

活动领导小组成员名单 

 

 长:张建岭

副组长:周  梅   董俊英   刘玉武   赵建敏

  员:高春堂   胡香菊   王运成   贺文献 

        丁玉山       谢军均    

          

领导小组下设办公室,办公室主任由高春堂兼任。